2021年武侯出台实施办法，大力培育发展社区社会企业！119
发表时间：2021-09-03 09:22来源：武侯区委社治委 为大力培育发展社区社会企业，盘活社区资源，提升服务质效，促进社区可持续发展，结合武侯区实际，区委社治委联合区委组织部、区民政局、区市场监管局制定了《武侯区关于培育发展社区社会企业的实施办法（试行）》。 并计划2021年，每个街道至少培育社区社会企业 1家；“十四五” 期间，全区培育社区社会企业不少于30家，通过认证不少于5家，服务社区覆盖率达到 80%。探索完善社区社会企业培育发展机制，形成可参考可借鉴的社区社会企业成长武侯模式。 什么是社区社会企业？ 社区社会企业是指，在社区党组织引领下，由社区居委会作为基层群众自治组织特别法人全资成立，以解决社区问题，提升社区服务为目标，以创新商业模式开展经营管理，所得收益用于持续反哺社区、促进社区发展治理的特定经济组织。 社区社会企业有何特点？ ☑政治属性。始终坚持基层党组织的领导，以服务居民、解决社区问题为使命，积极参与党建引领基层治理，助力社区可持续发展。 ☑在地属性。源于在地需求和资源的有机结合，针对在地市场空缺，为社区居民提供精准服务。 ☑集体属性。依托于社区而成立，代表最广泛社区居民的利益，可以认为是一种城镇集体经济的再造，具有更强的社会属性。 社区社会企业将有何意义？ ①有助于盘活社区资源，解决社区难题，服务社区居民。 ②有助于持续赋能社区，撬动居民自治，促进社区减负，增强社区自我管理、自我服务、自我发展能力。 ③有助于完善党建引领基层治理机制，推动基层治理体系和治理能力现代化，实现政府与社会的良性互动。 社区社会企业要素及成立流程 01 NEW 法定代表人 由社区居民代表大会在社区“两委”中选举产生社区社会企业法定代表人。 02 NEW 股权 由社区居委会全资控股成立有限责任公司。 03 NEW 开办资金 可由社区集体经济出资或企业、居民捐赠等多种方式,不可使用财政资金。 04 NEW 企业成立 社区党组织牵头，针对在地资源、问题、需求等，提出成立社区社会企业方案（包括企业章程、权力机构、组织架构、经营范围、创收奖励发放标准等），提交社区居民代表大会决议，而后按照社会企业登记注册的流程成立，报街道和区委社治委备案。 05 NEW 企业组织架构 ★权力机构：社区居民代表大会是社区社会企业权力机构，关于社会目标、经营模式、资产投资、人事任免、新设机构、利润分配等重大事项，应提交社区居民代表大会决议。 ★董事长：由社区党组织书记兼任。 ★总经理：可由社区“两委”成员兼任。鼓励探索职业经理人制度，增强社区社会企业专业运营能力。 ★监事：至少1—2名，3人以上应成立监事会，由社区居民代表、公司职工代表等担任。 社区“两委”成员可以在社区社会企业中兼职但不兼薪。根据成都市城乡社区发展治理工作领导小组印发的《深化城乡社区减负提能增效的若干措施》（成社治领〔2021〕2 号）文件精神，社区干部可获得创收奖励。 06 NEW 主营业务 社区社会企业要围绕满足社区居民需求且在地市场空缺或解决不善的领域，从事相关社区服务。 鼓励社区社会企业开展便民服务、空间运营、物业服务、社区商业、社区旅游等项目。 07 NEW 业务模式 社区社会企业应围绕辖区居民需求或亟需解决的社区问题，整合辖区资源，发展相关业务。 鼓励引入社会力量，通过项目合作或成立项目公司、子公司等方式，为居民提供更多普惠性的服 务项目或产品。 08 NEW 利润分配 社区社会企业利润主要用于企业发展、社区服务、社区基金等方面，分配比例由社区居民代表大会决议。 其中，用于社区服务的部分流入社区居委会单独设立的账户中，单独核算，专款专用。 经社区居民代表大会同意，可拿出不超过 20%的社区社会企业年度税后净利润，给予有突出贡献的社区“两委”一定创收奖励，金额不得超过本人当年职业岗位基本工资总额，从社区居委会专户中列支。 《实施办法》何时生效？ 2021年10月1日起试行 有效期2年 |